1. Środowisko ONZ: W jednej trzeciej krajów brakuje ustawowych norm jakości powietrza na zewnątrz
Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska stwierdził w opublikowanym dzisiaj raporcie oceniającym, że jedna trzecia krajów na świecie nie ogłosiła żadnych prawnie egzekwowalnych norm jakości powietrza na zewnątrz (otoczenia). Tam, gdzie istnieją takie przepisy i regulacje, odpowiednie standardy znacznie się od siebie różnią i często są niezgodne z wytycznymi Światowej Organizacji Zdrowia. Ponadto co najmniej 31% krajów zdolnych do wprowadzenia takich norm jakości powietrza na zewnątrz nie przyjęło jeszcze żadnych norm.
Dokument UNEP „Kontrola jakości powietrza: pierwsza globalna ocena ustawodawstwa dotyczącego zanieczyszczenia powietrza” został opublikowany w przededniu Międzynarodowego Dnia Czystego Powietrza i Błękitnego Nieba. W raporcie dokonano przeglądu ustawodawstwa dotyczącego jakości powietrza obowiązującego w 194 krajach i Unii Europejskiej oraz zbadano wszystkie aspekty ram prawnych i instytucjonalnych. Ocenić skuteczność odpowiedniego prawodawstwa w zapewnianiu zgodności jakości powietrza z normami. W raporcie podsumowano kluczowe elementy, które należy uwzględnić w kompleksowym modelu zarządzania jakością powietrza, który należy uwzględnić w prawodawstwie krajowym, i stanowi podstawę globalnego traktatu promującego rozwój norm jakości powietrza na zewnątrz.
Zagrożenie zdrowia
Zanieczyszczenie powietrza zostało uznane przez WHO za pojedyncze ryzyko dla środowiska stanowiące największe zagrożenie dla zdrowia ludzkiego. 92% światowej populacji żyje w miejscach, w których poziom zanieczyszczenia powietrza przekracza bezpieczne limity. Wśród nich najpoważniejsze skutki odczuwają kobiety, dzieci i osoby starsze w krajach o niskich dochodach. Ostatnie badania wykazały również, że może istnieć korelacja między prawdopodobieństwem nowej infekcji korony a zanieczyszczeniem powietrza.
W raporcie wskazano, że chociaż WHO wydała wytyczne dotyczące jakości powietrza (na zewnątrz), nie ma skoordynowanych i ujednoliconych ram prawnych umożliwiających wdrożenie tych wytycznych. W co najmniej 34% krajów jakość powietrza na zewnątrz nie jest jeszcze chroniona przez prawo. Nawet w tych krajach, które wprowadziły odpowiednie przepisy, trudno jest porównać odpowiednie standardy: 49% krajów na świecie całkowicie definiuje zanieczyszczenie powietrza jako zagrożenie na świeżym powietrzu, zasięg geograficzny norm jakości powietrza jest zróżnicowany, a ponad połowa krajów dopuszczać odstępstwa od odpowiednich norm. standard.
Przed nami długa droga
W raporcie wskazano, że odpowiedzialność systemu za osiągnięcie standardów jakości powietrza w skali globalnej jest również bardzo słaba – jedynie 33% krajów uznaje przestrzeganie standardów jakości powietrza za obowiązek prawny. Monitorowanie jakości powietrza ma kluczowe znaczenie dla sprawdzenia, czy normy są spełnione, ale co najmniej 37% krajów/regionów nie ma wymogów prawnych dotyczących monitorowania jakości powietrza. I wreszcie, chociaż zanieczyszczenie powietrza nie zna granic, jedynie 31% krajów posiada mechanizmy prawne umożliwiające rozwiązanie problemu transgranicznego zanieczyszczenia powietrza.
Inger Andersen, dyrektor wykonawcza Programu Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska, powiedziała: „Jeśli nie podejmiemy żadnych działań, aby zatrzymać i zmienić status quo, zgodnie z którym zanieczyszczenie powietrza powoduje co roku 7 milionów przedwczesnych zgonów, do 2050 r. liczba ta może być możliwa. Wzrost o ponad 50%.”
W raporcie wzywa się więcej krajów do wprowadzenia rygorystycznych przepisów ustawowych i wykonawczych dotyczących jakości powietrza, w tym zapisania w przepisach ambitnych norm dotyczących zanieczyszczenia powietrza w pomieszczeniach i na zewnątrz, ulepszenia mechanizmów prawnych monitorowania jakości powietrza, zwiększenia przejrzystości, znacznego wzmocnienia systemów egzekwowania prawa oraz poprawy reakcji na krajowe i krajowe Mechanizmy koordynacji polityki i regulacji w zakresie transgranicznego zanieczyszczenia powietrza.
2. UNEP: Większość używanych samochodów eksportowanych przez kraje rozwinięte do krajów rozwijających się to pojazdy zanieczyszczające środowisko
W raporcie opublikowanym dzisiaj przez Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska wskazano, że miliony używanych samochodów osobowych, dostawczych i małych autobusów eksportowanych z Europy, Stanów Zjednoczonych i Japonii do krajów rozwijających się są zazwyczaj złej jakości, co nie tylko prowadzi do wzrostu zanieczyszczenia powietrza , ale także utrudnia wysiłki na rzecz przeciwdziałania zmianom klimatycznym. W raporcie wzywa się wszystkie kraje do uzupełnienia obecnych luk w polityce, ujednolicenia minimalnych norm jakości samochodów używanych oraz dopilnowania, aby importowane samochody używane były wystarczająco czyste i bezpieczne.
Niniejszy raport, zatytułowany „Używane samochody i środowisko – globalny przegląd używanych lekkich pojazdów: przepływ, skala i przepisy”, jest pierwszym raportem badawczym, jaki kiedykolwiek opublikowano na temat światowego rynku samochodów używanych.
Z raportu wynika, że w latach 2015–2018 na całym świecie wyeksportowano łącznie 14 milionów używanych lekkich pojazdów. Spośród nich 80% trafiło do krajów o niskim i średnim dochodzie, a ponad połowa do Afryki.
Dyrektor wykonawcza UNEP, Inger Andersen, powiedziała, że oczyszczenie i reorganizacja globalnej floty to podstawowe zadanie osiągnięcia globalnych i lokalnych celów w zakresie jakości powietrza i klimatu. Z biegiem lat coraz więcej używanych samochodów eksportuje się z krajów rozwiniętych do krajów rozwijających się, ale ponieważ powiązany handel jest w dużej mierze nieuregulowany, większość eksportu stanowią pojazdy zanieczyszczające środowisko.
Podkreśliła, że główną przyczyną wyrzucania porzuconych, zanieczyszczających środowisko i niebezpiecznych pojazdów jest brak skutecznych norm i przepisów. Kraje rozwinięte muszą zaprzestać eksportu pojazdów, które nie przeszły własnych kontroli środowiskowych i bezpieczeństwa i nie nadają się już do poruszania się po drogach, natomiast kraje importujące powinny wprowadzić bardziej rygorystyczne normy jakości.
W raporcie wskazano, że głównym czynnikiem powodującym zanieczyszczenie powietrza i zmiany klimatyczne jest szybki wzrost liczby samochodów. W skali globalnej emisje dwutlenku węgla związane z energią z sektora transportu stanowią około jednej czwartej całkowitych emisji globalnych. W szczególności głównymi źródłami zanieczyszczenia powietrza w miastach są zanieczyszczenia, takie jak drobne cząstki stałe (PM2,5) i tlenki azotu (NOx) emitowane przez samochody.
Raport opiera się na dogłębnej analizie 146 krajów i wykazał, że dwie trzecie z nich ma „słaby” lub „bardzo słaby” poziom polityki kontroli importu samochodów używanych.
W raporcie wskazano również, że kraje, które wdrożyły środki kontroli (zwłaszcza normy wieku pojazdów i emisji spalin) w imporcie samochodów używanych, mogą pozyskać wysokiej jakości samochody używane, w tym pojazdy hybrydowe i elektryczne, po przystępnych cenach.
Z raportu wynika, że w okresie objętym badaniem największą liczbę używanych samochodów importowały kraje Afryki (40%), następnie kraje Europy Wschodniej (24%), kraje Azji i Pacyfiku (15%), kraje Bliskiego Wschodu (12%) oraz Kraje Ameryki Łacińskiej (9%) .
W raporcie wskazano, że gorszej jakości samochody używane będą również powodować więcej wypadków drogowych. W krajach takich jak Malawi, Nigeria, Zimbabwe i Burundi, które wdrażają „bardzo słabe” lub „słabe” przepisy dotyczące samochodów używanych, również występuje duża liczba ofiar śmiertelnych wypadków drogowych. W krajach, które sformułowały i rygorystycznie wdrożyły przepisy dotyczące samochodów używanych, floty krajowe charakteryzują się wyższym współczynnikiem bezpieczeństwa i mniejszą liczbą wypadków.
Przy wsparciu Funduszu Powierniczego Narodów Zjednoczonych ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego i innych agencji UNEP promował uruchomienie nowej inicjatywy poświęconej wprowadzeniu minimalnych standardów samochodów używanych. Plan koncentruje się obecnie w pierwszej kolejności na Afryce. Wiele krajów afrykańskich (w tym Maroko, Algieria, Wybrzeże Kości Słoniowej, Ghana i Mauritius) ustanowiło minimalne standardy jakości, a wiele innych krajów wykazało zainteresowanie przyłączeniem się do inicjatywy.
W raporcie wskazano, że potrzebne są dalsze badania w celu dokładniejszego opracowania wpływu handlu pojazdami używanymi, w tym wpływu pojazdów używanych o dużej masie.
Czas publikacji: 25 października 2021 r